Prednostne naloge OVSE v letu 2005
Slovenija je prevzela predsedovanje Organizaciji za varnost in
sodelovanje v Evropi v zanimivem obdobju:
- V letu pomembnih obletnic; 30. obletnice podpisa Helsinške sklepne
listine, 60. obletnice konca II. svetovne vojne, 15. obletnice Pariške
listine za novo Evropo in 10. obletnice Daytonskega mirovnega sporazuma.
- Neposredno po doslej največji širitvi Evropske unije in zveze
NATO.
- V času, ko mora OVSE ponovno ovrednotiti svojo vlogo pri soočanju
z novimi grožnjami v spremenjenih geopolitičnih okoliščinah.
Poleg ciljev zastavljenih v prednostnih nalogah za leto 2005 bo
Republika Slovenija morala rešiti še tri ključna vprašanja; sprejem
proračuna OVSE za leto 2005, oblikovanje lestvice prispevkov držav
članic ter imenovanje novega generalnega sekretarja Organizacije.
Slovenija bo v času predsedovanja poskušala uravnotežiti delovanje
znotraj OVSE. Prizadevala si bo za krepitev preglednosti dela Organizacije,
tudi s pomočjo posvetovanj z vsemi sodelujočimi državami. Pri obravnavi
interesov posameznih držav bo zavzemala nevtralen pristop, ter si
prizadevala za doseganje soglasja o odprtih vprašanjih, ki so se
pojavili znotraj organizacije v zadnjih letih.
Reforma OVSE
Ministrski svet v Sofiji je sprejel odločitev o ustanovitvi Skupine
uglednih oseb za krepitev učinkovitosti OVSE. Predsedujoči OVSE
bo, po posvetovanju z vsemi sodelujočimi državami, imenoval do največ
7 članov Skupine, ter v nadaljevanju deloval kot njena žariščna
točka. Skupina bo poročilo predstavila najkasneje do konca junija
2005. Predstavniki vseh 55-ih sodelujočih držav bodo poročilo Skupine
ter morebitne druge predloge obravnavali na posebnem posvetovanju.
Svoje sklepe in priporočila bodo posredovali Ministrskemu svetu
v Ljubljani.
Delovna skupina o reformi in Neformalna skupina prijateljev Predsedujočega
za izboljšanje delovanja in učinkovitosti terenski misij OVSE bosta
nadaljevali s preučevanjem vprašanj, ki bi pripomogla k izboljšanju
delovanja Organizacije.
Izvajanje Strategije za soočanje z grožnjami varnosti
in stabilnost 21. stoletja
Delo politično-vojaške razsežnosti temelji na Strategiji za soočanje
z grožnjami varnosti in stabilnosti 21. stoletja ter drugih odločitvah
sprejetih na ministrskih zasedanjih v Maastrichtu in Sofiji. Slovensko
predsedstvo bo nadaljevalo s prizadevanji za njihovo izvajanje.
Preprečevanje in boj zoper terorizem
Preprečevanje in boj zoper terorizem je ena prednostnih nalog slovenskega
predsedstva. OVSE mora spodbujati izvajanje obstoječih zavez, kakor
tudi iskati nove načine za ustrezno odzivanje na teroristične grožnje
- ob hkratnem spoštovanju človekovih pravic.
Varnost in upravljanje meja
Na podlagi odločitve Ministrskega sveta v Sofiji bo slovensko predsedstvo
nadaljevalo z delom pri razvijanju OVSE Koncepta varnosti in upravljanja
meja, tako da bi le tega sprejeli na Ministrskem svetu v Ljubljani.
Tovrsten koncept bi sodelujočim državam pomagal vzpostaviti odprte
in varne meje, ki bi omogočale prost pretok ljudi in dobrin, ter
hkrati zmanjševale teroristične grožnje, preprečevale organiziran
kriminal in nedovoljeno trgovino.
Boj proti nestrpnosti in diskriminaciji
V sodelovanju s Španijo bo slovensko predsedstvo v Kordovi, junija
2005, organiziralo konferenco OVSE o antisemitizmu in drugih oblikah
nestrpnosti. Predsedujoči OVSE je tudi že podaljšal imenovanje treh
osebnih predstavnikov za spodbujanje strpnosti, boj zoper rasizem,
ksenofobijo in diskriminacijo v sodelujočih državah OVSE, ki jih
je imenoval njegov predhodnik. Le ti so: Osebna predstavnica za
preprečevanje rasizma, ksenofobije in diskriminacije, vključno z
nestrpnostjo in diskriminacijo proti kristjanom; Osebni predstavnik
za preprečevanje antisemitizma; ter Osebni predstavnik za preprečevanje
nestrpnosti in diskriminacije do muslimanov.
Volitve
Nadaljevale se bodo dosedanje široke razprave o vprašanjih povezanimi
z volitvami. Slednje bodo vključevale tudi predlog ustanovitve delovne
skupine, ki se bo ukvarjala z vsemi vprašanji o aktivnostih OVSE
na področju volitev in bo oblikovala predloge za morebitne izboljšave.
Izvajanje Strategije OVSE za ekonomsko in okoljevarstveno
razsežnost
Slovensko predsedstvo je verjame, da bi delo na ekonomski in okoljevarstveni
razsežnosti moralo temeljiti na izvajanju Strategije OVSE za ekonomsko
in okoljevarstveno razsežnost, z namenom krepitve sodelovanja, dobrega
vladanja, trajnostnega razvoja in varstva okolja.
Migracije in integracije
Slovensko predsedstvo se zaveda, da postajajo vprašanja migracij
in integracij pomemben izziv na celotnem področju OVSE. Tovrstna
vprašanja bodo obravnavana večdimenzionalno, tako v okviru ekonomske
in okoljevarstvene razsežnosti, kakor tudi človekove razsežnosti.
Predsedstvo bo spodbujalo oblikovanje dobrih praks na področju upravljanja
migracij ter učinkovitih integracijskih politik.
Preprečevanje trgovine z ljudmi
Slovensko predsedovanje bo, z namenom usklajevanja aktivnosti v
državah izvora, tranzita in končnega cilja tovrstne trgovine, tesno
sodelovalo s Posebno predstavnico OVSE za boj proti trgovini z ljudmi.
Na podlagi odločitve Ministrskega sveta v Sofiji, mora Stalni svet
izdelati dopolnilo k Akcijskemu načrtu za boj proti trgovini z ljudmi,
ki bo urejalo vprašanje otrok - žrtev trgovine. Slednje naj bi bilo
realizirano do 31. julija 2005 v okviru Delovne skupine za enakost
spolov in boj zoper trgovino z ljudmi.
Dokument o presežkih konvencionalnega streliva ter
Dokument o osebnem in lahkem orožju
Slovensko predsedstvo verjame, da bo nadaljevanje izvajanja Dokumenta
o presežkih konvencionalnega streliva ter Dokument o osebnem in
lahkem orožju omogočilo novo podlago za nadaljnje aktivnosti OVSE.
Slednje je ob hkratni večji ozaveščenosti, ključnega pomena za uspešno
izvajanje projektov.
Regionalna vprašanja
Slovensko predsedstvo bo vložilo vse napore pri reševanju odprtih
vprašanj v Moldaviji, Gruziji in Gorskem Karabahu.
V Jugovzhodni Evropi se bomo osredotočili na utrditev napredka
pri vračanju beguncev, zaščiti narodnih manjšin in vzpostavitvi
institucij in kadrov. Leto 2005 bo v tem pogledu dokaj zahtevno:
pričakovanja glede Kosova; odnosi med Srbijo in Črno goro; razmere
v Makedoniji in podobno.
Slovensko predsedstvo vidi Srednjo Azijo kot ključnega pomena za
kolektivno varnost celotnega področja OVSE, ter zato ostaja zavezano
h krepitvi konstruktivnih odnosov med OVSE in državami v tej regiji.
Nadaljevale se bodo aktivnosti na področjih, ki so prednostnega
pomena za OVSE, npr. transnacionalni terorizem, gospodarski razvoj
in demokratizacija. Slovensko predsedstvo se bo z nadaljevalnimi
in dolgoročnimi aktivnostmi osredotočilo na področja, ki so konkretnega
pomena, npr. izobraževanje, migracije in regionalno sodelovanje
na področju upravljanja z mejami. Poudarek bo namenjen tudi aktivnostim
povezanimi s pripravo in izvedbo volitev v letu 2005.
30. obletnica podpisa Helsinške sklepne listine, 60.
obletnica II. svetovne vojne, 15. obletnica Pariške listine za novo
Evropo
Slovensko predsedstvo je prepričano, da je helsinški proces bistveno
pripomogel k vzpostavitvi demokracije, vladavine prava in varstva
človekovih pravic v Evropi. Hkrati je odločilno prispeval k zmanjševanju
napetosti med nekdanjima blokoma in k vzpostavitvi varnostnega sodelovanja.
Na ta način je KVSE/OVSE postala eden izmed temeljev varnostne ureditve
Evrope po koncu II. svetovne vojne. V luči nedavne širitve NATO
in EU so nastale nove okoliščine, ki zahtevajo ponovno ovrednotenje
vloge OVSE. Slovensko predsedstvo trdno verjame, da je niz pomembnih
obletnic v letu 2005 zelo dobra priložnost za to.
Krepitev partnerstva z Mediteranskimi in Azijskimi
partnerji OVSE
Mediteranski seminar v letu 2004 je oblikoval številne konkretne
pobude in predloge za krepitev partnerstev. Skupaj z Belgijo, ki
predseduje Mediteranskim partnerjem, si bomo prizadevali za organizacijo
nadaljnjih aktivnosti. Aktivno bomo sodelovali z Bolgarijo, ki predseduje
Kontaktni skupini azijskih partnerjev za sodelovanje.
Tesno sodelovanje s Parlamentarno skupščino OVSE
Slovensko predsedstvo je prepričano, da bi bilo potrebno okrepiti
sodelovanje med vladno in parlamentarno sfero OVSE, še zlasti v
tem jubilejnem letu. V tem pogledu bo posebna pozornost namenjena
zasedanju Parlamentarne skupščine OVSE v Washingtonu.
Izboljšanje koordinacije z drugimi mednarodnimi organizacijami
in krepitev sodelovanja z nevladnimi organizacijami
Slovensko predsedstvo se zaveda nenehnega razvoja sodobnega varnostnega
okolja, kakor tudi nenehnega razvoja drugih mednarodnih organizacij.
Predsedstvo zato poudarja pomen sodelovanja z regionalnimi in sub-regionalnimi
organizacijami, ter civilno družbo, da bi tako kar najučinkoviteje
izkoristili svoje prednosti.
V letu 2005 bo posebna pozornost namenjena usmerjanju odnosov OVSE
s Svetom Evrope, katerega delovanje se v precejšnji meri dopolnjuje
z aktivnostmi Organizacije na področju človekove razsežnosti. Poseben
pomen pripisujemo sodelovanju z Združenimi narodi. Slovensko predsedstvo
si bo prizadevalo za nadaljevanje dela iz preteklega leta pri usklajevanju
tradicionalne bienalne resolucije o sodelovanju med OZN in OVSE,
kakor tudi za krepitev sodelovanja z Ekonomsko komisijo Združenih
narodov za Evropo na področju ekonomskih in okoljevarstvenih aktivnosti
Organizacije.
Nevladne organizacije in civilna družba nasploh pridobivajo vse
večjo vlogo v aktivnostih OVSE. Slovensko predsedstvo bo še naprej
spodbujalo njihovo vlogo pri uveljavljanju norm in standardov OVSE.
dokument:
Prednostne
naloge (slovensko): (142 kB )
Chairmanship priorities - Prednostne naloge (english): (48 kB )
Chairmanship priorities - Prednostne naloge - powerpoint predstavitev
- powerpoint presentation : (576 kB )
|